水上浮吊船海事监管边界与对策研究

来源 :2016年海事管理学术年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tangguoxun3726
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本文概述了镇江海事局管辖水域的浮吊构成和货物流向,介绍了浮吊船对通航安全的影响并分析了监管的难点与原因,梳理了海事管理机构对浮吊船监管的职责,厘清了其他部门对浮吊船管理的事权与职责.同时针对浮吊船监管存在的问题,从海事履职的角度,提出行政处罚、行政检查、行政强制、涉及其他行政机关管理事项告知与通报、涉嫌犯罪的移送等措施.最后,从浮吊船管理方面,提出综合管理对策.建议由地方政府牵头组建黄沙过驳区浮吊综合整治小组,多个部门共同参与,联动管理,规范合理划定作业区;落实过驳区人员安置及财产转移;出台相应的扶持政策,引导成立非政府行为的社会组织或民间团体,统筹兼顾、便于管理,通过市场资源优化配置与合理竞争推动浮吊关、停、卖、并、转,引导部分水上作业人员回归合法经营。
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