"十二五"期间,围绕一些工业部门中淘汰落后产能产生的就业减少问题已经引起了相关地区和部门的关注,有专家指出,近年来全国就业工作中最大的难点就是高校毕业生的就业和化解产能过剩导致的就业减少冲击.在去产能过程中,妥善处理好一些重点部门所面临的淘汰和下岗职工安置问题,是顺利完成去产能任务的重点也是难点.但是同时也应该认识到,去产能政策给煤炭行业带来的就业冲击也是我国经济转型和能源转型升级过程中,劳动力分配重组造成的必然结果,从长远来看,是产业结构、能源结构和劳动力结构优化带来的阵痛.对于对煤炭资源过度依赖的地区，政府和企业要妥善做好淘汰煤炭职工再培训、再就业的引导和帮扶，做好职工社保、医保的接续，积极创造就业机会，提供新岗位。针对不同煤炭基地的特点和差异，对于解决去产能带来的煤炭行业就业安置压力，必须采取一地一个解决方案。根据不同地区的实际情况，抓好就业安置的重点和产业布局，开拓新的经济发展和就业模式。