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随着全球经济环境的变化和企业内外部组织结构的不断优化，传统的全面预算管理模式的缺陷逐渐暴露，应将价值链概念引入到全面预算管理之中，消除非增值作业，来实现企业价值链整体价值的最大化。本文主要分四个部分：一是结合国际、国内的新形势提出本文研究的问题；二是对全面预算管理与价值链的相关理论进行综述，明确论文研究的理论基础；三是分析传统的全面预算管理存在的问题；四是提出本文基于价值链的全面预算管理体系的构建思路。