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权力是教育治理的基本工具，其结构和格局影响着治理方式和形态。基于政治学的分析，教育治理现代化是运用教育公共权力，遵循一定的教育秩序，追求和实现教育正义的发展过程，本质上是教育公共治理权力应对教育治理背景和教育现实而产生的权力重组与优化、变革与重构的现代化变迁。其现代化标准包含教育治理权力的合法性、弥散性、协商性、规范性、节制性、公开性等。