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一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这就是我们的出发点。确立向人民负责的出发点，构建社会管理向人民负责的公共责任机制；重要的是让人民起来监督政府，建立一套行之有效的制度来监督权力、制约权力；关键是要让人民起来负责，扩大人民群众的政治参与，提供人民起来负责的条件。