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为打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，提高综合运输效率、减低物流成本，交通部以推动大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，调整运输结构，制定发展目标。“公转铁”政策的实施，使铁路运输结构同步发生较大变化，本文以北京局集团公司为例，从货源品类结构、地域性结构、装卸车地点、运输距离、运输方式等方面分析了承运装车结构，阐述了铁路部门应对运输业结构，调整采取的运输组织调整、营销组织、能力利用、短平快项目建设等措施及其发挥的积极作用，论述了运输结构变化使铁路部门面临的挑战，并从补强配套设施、调整运输组织、优化作业模式等角度提出了相应对策建议，全面提高运输效率，满足运输结构调整需要，进而创造更大经济效益。