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从可持续发展的目标和徐州市城市总体规划出发,分析了当前徐州市城市公共交通的现状,提出了构建以城市轨道交通为骨架的综合交通体系构想,并对徐州市城市轨道交通所带来的综合效益进行了分析,提出了推进徐州市轨道交通建设的问题和对策.城市综合规划必须考虑轨道交通同其他各种交通工具的相互配合，充分发挥城市轨道交通对城市公共交通骨架的巨大作用，借助地面常规公交辐射范围广的特点，将两者的线网进行合理衔接，发挥轨道交通的优点，构建起以轨道交通为骨架的城市综合交通体系。