【摘 要】
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国务院批准设立地级三沙市,加强对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境,意义深远。三沙市海域作为中国传统渔业捕捞水域,承载
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国务院批准设立地级三沙市,加强对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境,意义深远。三沙市海域作为中国传统渔业捕捞水域,承载着数万渔民的生产生活,其渔业资源的可持续利用是实施"屯海战略"的前提,应引起高度重视。当前我国采用传统的投入式渔业管理模式("双控"制度)无法调动渔民自觉护渔的积极性,难以控制过度捕捞行为,不适合三沙市渔业资源的可持续利用。渔业配额管理制度是在控制捕捞总量前提下的配额管理制度,能有效弥补传统渔业管理模式的不足,发达渔业国家普遍采用。三沙市应从战略高度实施渔业配额制度,同时结合休渔禁渔制度,加大资源开发和保护力度,打出"政策组合拳"。
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