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<正>社会救助是指通过国家财政拨款或向社会募集资金,保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要,主要包括特困救助、灾民救济、五保供养、城乡低保、专项救助等方面,它的最基本特征就是扶贫济困。由于社会救助的目标是生活在最底层的贫困者,是社会保障体系中最基础的一环,社会救助就成为了保障社会安全的"最后一道防线"。改革开放以来,我国政府积极推进社会救助事业发展,城乡