【摘 要】
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行政行为的合法性在于其行为依据权力机关制定的法律行使。但是,在权力机关制定法律不足、社会现实纷繁复杂、生活变化迅速的情形下,行政机关一直在自行制定部分规范性文件,
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行政行为的合法性在于其行为依据权力机关制定的法律行使。但是,在权力机关制定法律不足、社会现实纷繁复杂、生活变化迅速的情形下,行政机关一直在自行制定部分规范性文件,作为行政行为的依据。对行政机关的行政行为进行监督系法治的必要,对规范性文件的监督亦是不可或缺。在我国行政诉讼中,一直没有从法律层面赋予法院对行政机关制定的规范性文件进行审查。2014年行政诉讼法的修改,明确增加了法院在审判中可以附带对规范性文件进行审查。本文即围绕行政诉讼中对规范性文件的审查展开研究,通过对基本概念的廓清,认识到审查模式选择的合理性及审查的必要性;根据收集的裁判案例,采用实证研究的方法,就实践中法院对规范性文件审查存在的态度消极、界定不清、标准模糊、程序缺失等问题进行分析,在此基础上,就法院在行政诉讼中如何对规范性文件进行审查,提出了具体可操作的完善建议。
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