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现阶段道路交通资源已成为我国大城市稀缺的公共资源，道路交通供给与不断增长的机动化出行需求的矛盾仍在持续加剧。当前城市交通治理思路和出行观念正在发生转变，自行车交通作为绿色、健康的出行方式重新受到广泛关注，自行车交通迎来了再发展的机遇期。然而，不同类型、不同规模的城市对自行车交通的发展需求存在差别。山地城市基于自身特点，对自行车交通发展的适宜性、有效性等存在一些争议，对自行车交通的功能定位和发展深度普遍持保守态度。本文以大连为例，围绕对自行车交通发展具有代表性的“三点争议”进行剖析，旨在理清自行车交通发展的利弊，力求打破消极对待自行车交通发展的思维惯性，希冀能对山地城市自行车交通的发展提供参考。