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山东沿黄地区面临水资源短缺、社会经济、工农业争水、水资源浪费和黄河断流等诸多问题。从目前引黄设施建设状况、用水规律以及实验情况看，实施农业用水和非农业用水的错时分供，严格科学计量农业与非农业用水，即"两水分供两水分计"，可以在一定程度上解决上述问题，有利于促进沿黄地区社会经济和谐发展，有利于促进建立节水型社会，通过调节引水峰值对防止黄河断流也可以发挥一定作用。两水分供两水分计是一项系统工程，需要全方位、多层面的配合和协调。