近些年,在"两定四优先"(即确定发展公共交通在城市可持续发展中的重要战略地位,确定公共交通的社会公益性定位;给予公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先政策)公交优先发展政策实施以来,北京市公共交通取得了跨越式发展,公共交通客运量和出行比例不断提高,但公共交通运行效率和服务水平距离乘客需求仍有较大差距。本文紧紧围绕"如何提升公共交通出行效率和服务水平",以"为什么要构建公共交通快速通勤系统"和"怎样构建"两大问题为核心,通过对北京市公共交通出行规律,以及影响公共交通运行效率因素的深入分析,结合北京交通发展的形势,分析了公共交通快速通勤系统的必要性、公共交通快速通勤系统的定位和功能,并提出了公共交通快速通勤系统的构建方案,为北京市构建公共交通快速通勤系统提供了技术支撑。