【摘 要】
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到目前为止，我国尚无一个沿海发达省份出台关于省级如何覆盖农村居民的社会养老保险制度的指导性意见和办法，其原因在于，其欠发达区域的农村社会养老保险制度始终是构筑其覆盖城乡居民社会保障制度的薄弱点和难点。本文正是基于此视角，选取浙江省丽水市作为发达省份之欠发达区域农村社会养老保障问题进行案例分析，以“有限财政”责任理念做支撑，运用国民生命表技术、保险精算技术、人口预测技术、基金运营平衡与风险分析方法等
【机 构】
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浙江大学劳动保障与公共政策研究中心，厦门大学国家农村社会保险研究中心
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到目前为止，我国尚无一个沿海发达省份出台关于省级如何覆盖农村居民的社会养老保险制度的指导性意见和办法，其原因在于，其欠发达区域的农村社会养老保险制度始终是构筑其覆盖城乡居民社会保障制度的薄弱点和难点。本文正是基于此视角，选取浙江省丽水市作为发达省份之欠发达区域农村社会养老保障问题进行案例分析，以“有限财政”责任理念做支撑，运用国民生命表技术、保险精算技术、人口预测技术、基金运营平衡与风险分析方法等理论知识来探讨当前丽水市以新型农村养老保险制度作为其覆盖城乡居民社会保障制度的切入点的可行性，进行了问卷调查、现状与问题分析、宏微观社会经济与人口变量的关联特征挖掘、制度设计与安排、有限财政责任界定、政策路径仿真与基金运营风险评估等定性和定量的论证研究，最终提出了具有普遍特征意义的对策和解决方案，为发达省份寻求到2020年动态型的构筑和推进其覆盖城乡居民的社会保障制度体系提供了一个典型的研究范例。也为我国中、西部欠发达地区如何推进新型农村养老保险制度提供了一套集多学科理论方法和政策仿真技术与制度设计安排、参数识别于一体的链式研究框架体系。
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