【摘 要】
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实行计划生育政策以来,上海市成为稳定低生育水平地区.调查生育意愿可以达到对未来一段时期的生育水平进行预测的目的,所以调研的思路是通过调查上海市户籍居民的生育意愿以预测“单独二孩”政策实行以后上海市生育水平的变化,结果表明“单独二孩”政策不会使上海市医疗，教育等公共资源面临短缺或分配的不均衡，在户籍制度不变的情况下，上海市有条件完全开放生育数量的限制。为了更好地发挥政策的调节力度，可以考虑把调控手段
【机 构】
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上海财经大学公共经济与管理学院,上海市 200433 上海财经大学数学学院,上海市 200433
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实行计划生育政策以来,上海市成为稳定低生育水平地区.调查生育意愿可以达到对未来一段时期的生育水平进行预测的目的,所以调研的思路是通过调查上海市户籍居民的生育意愿以预测“单独二孩”政策实行以后上海市生育水平的变化,结果表明“单独二孩”政策不会使上海市医疗，教育等公共资源面临短缺或分配的不均衡，在户籍制度不变的情况下，上海市有条件完全开放生育数量的限制。为了更好地发挥政策的调节力度，可以考虑把调控手段由行政命令与法规变为税收，补贴等经济手段。对于公众偏好属相年份的生育行为应该加以调控，避免短期内生育高峰造成长期公共资源的浪费。如果难以对于生育行为做出调节，则应对可预测的生育高峰做出必要的准备措施。
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