农业的弱质性、农民的弱势性以及农村社区的脆弱性使风险分散的市场机制失灵,农村风险的公共性凸显.农村公共风险引发的巨大社会风险不仅会外延到农村政治、经济和文化各个方面,而且会对城镇乃至整个国家安全和国民经济社会发展带来较大的负面影响.改革现行农村公共风险管理体制,创新农村公共风险管理方式是政府化解和防范农村公共风险、提高农村公共风险管理效率的关键所在.政府购买保险服务是指政府同商业保险机构合作,通过市场化的机制向农村社会提供风险保险服务.本文以我国农村公共风险为视角,对现行以政府为单一主体的公共风险管理制度存在的不足进行了剖析,阐述了政府购买保险服务的理论,并通过案例论证了政府购买保险服务对于优化农村公共风险管理制度的现实作用.在此基础上,对政府购买农村公共风险保险服务的制度创新提出了构想,具体包括政府购买保险服务的主要领域、资金来源、购买流程、购买方式、购买监督与效果评价体系等.