高教管理“以人为本”三论

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@@大学是知识生产、人才培育的重要基地。大学教育要全面、协调、可持续发展,必须将“以人为本”作为管理工作的灵魂,以“以人为本”为管理理念、价值导向和方法论原则。
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改革开放初期实行的是以放权让利为主旋律的改革措施,在很大程度上调动了地方的积极性,但却未能改善中央财政的窘境。转型期中央开始加强宏观调控,规范地方政府的行为,新世纪中央提出了科学发展观和建设社会主义和谐社会的目标,中央与地方关系的调整开始围绕政府职能转变展开,国家更加重视地方的协调和可持续发展,并进一步加强立法,使中央与地方关系终于跨越了“死一乱”循环的怪圈,走上了制度化、规范化的道路。
与其他农村转移劳动力相比,失地农民的特殊性主要表现在:非钟摆失流动、非兼业式生产、非自愿性迁移。失地农民不能亦工亦农、亦城亦乡,进退必选其一。失地农民的就业能力低,并不完全是因为其人力资本存量低,而是他们过去积累的经验和技能,包括体能优势主要局限于农业生产领域,人力资本的专用性导致他们在非农产业领域就业能力不高。既然失地农民的产生是为了满足公共的需要。那么对其未来的生计问题应该是公共供给,无论征地
“农民工”流动就业作为中国社会转型时期出现的重要经济现象,本来只是应急性的权宜之计,但却逐渐演变成一种制度性就业模式。这种就业模式随经济社会发展其局限性日益明显。克服农民工流动就业的局限,需要制度创新。
本文通过对我国城镇就业形势和面临的挑战进行详尽的论述,分析我国城镇劳动就业问题的成因,提出缓解我国城镇就业压力的对策,旨在促使我国城镇劳动就业结构更趋于合理,降低不充分就业的份额。促进失业人员再就业,以维护社会稳定。
文章从宏观、微观以及财税体制改革三个方面观察、分析了企业税费负担与就业的关系,进而尖锐地指出:我国目前实行的是一种抑制创业、投资和经营的税收政策和制度,是不利于扩大就业的税收政策制度,应当毫不迟疑地予以调整、改变。税收征管部门应立即取消针对中小企业、微型企业和个体工商户的歧视性政策,制定实施有利于中小企业、微型企业以至个体工商户发展的税收政策,这就是税收政策与社会充分就业的“契合点”。
改革开放以来,我国反腐败斗争经历了一个由侧重惩治腐败转向标本兼治、加大治本力度的发展过程。但从总体上看,我国廉政法律法规体系的未来建设依然有很大的完善空间,应将完善体系、健全机制、与国际接轨等方面入手加强我国的廉政法律法规建设。
改革发展成果的公平分享关系着建立和谐社会的目标是否能顺利达成,以法律制度保障改革成果的公平分享是依法治国的重要表现。以权利、公平、发展理念的统帅下,建立土地利益、自然资源利益、环境利益、产业利益、劳动就业利益、社会保障利益、融资利益、投资利益分享的法律制度和与改革发展成果分享相关的财税制度,从而形成保障改革成果公平分享的法律体系。
当前我国金融混业经营趋势加强,中央也要求天津滨海新区先试先行,因此,探索适应我国金融混业经营的监管体制法律制度具有必要性与现实性。由当前中国金融监管法制与混业经营现状的特殊国情所决定,提出了委员会协调决策下三大监管机关各司其职的监管体制是适合我国国情的过渡性监管体制。明确中央银行的监管协调决策职能,将其设立为“监管协调决策大部门”,可以有效降低变革成本。提出构建中央银行监管协调决策法律地位的建议。
人体器官移植是医学科学的重大进步,已经成为拯救器官功能衰竭病人的重要手段。文章采用比较方法分析了我国第一部《人体器官移植条例》存在的不足,并就完善我国人体器官移植条例从可移植器官范围、基本原则、捐献人范围和脑死亡等方面提出了建议。
构建和谐语言生活是新时期社会的新理念和我国语言文字工作的新目标。科学地处理汉语普通话、方言、民族语言和外国语言之间的关系,实行语种多样化,是构建社会主义和谐语言生活的本质内涵。