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研究目的：基于土地承载力视角，分析京津冀首都国土地资源形势，探讨耕地利用与保护策略。研究方法：采用建设用地人口承载力、水资源人口承载力、建设用地生态适宜量单项指标评测法而进行土地资源承载力综合分析。研究结果：京津冀首都圈水资源及建设用地生态适宜量限制土地资源开发，耕地资源利用与保护应实施差异化政策，因地制宜保护耕地；破除行政壁垒，建立京津冀耕地资源保护协调机制；强化京津冀发展规划性，加强建设用地统筹力度，合理规划耕地资源保护区，确保耕地质量与总量。