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本文意在阐释全纳课程作为全纳教育拓展理念的一种核心工具这个说法.作者认为,理解和实施全纳课程有助于全民教育(EFA)议程的推进.本文重点阐述了开发全纳课程所涉及的主要问题和挑战,以及为了实现全民教育目标全纳课程的需求和其他关联因素.作者曾在主题为“全纳教育:未来之路”的第48届国际教育会议上探讨过此问题,本文将基于此进行更为深入的研究.