城市规划由"增量型"、"扩张型"向"减量增长"、"零增长"、"负增长"转变的背景下,规划实施也必将向存量空间管理转变。与"白纸"上的增量规划实施相比,由于初始土地利用、产权属性、管理基础的不同,高度建成区存量规划实施在土地开发运营的全流程中将面临与既有建设、既有产权主体、各方发展意愿、管理制度等多方面协调,实施关键要素更多、难度更大、周期更长。本文以深圳市南山区蛇口片区为例,系统研究了高度建成的存量规划实施研究思路、实施内容、关键问题、综合策略等,并重点提出了实施方案编制的"五大"协调策略、存量土地开发多元化的单元综合开发策略、实施关联要素的配套制度完善策略。对长期困扰城市管理者关于存量规划实施难的问题进行了初步探索,为新形势、新常态下的区域规划实施的协调机制提供了路径方法。