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本文对日本农业政策的历史经验进行了介绍:第一是概观日本战后农业与农业政策的演变。战败后的日本为了复兴经济,农业部门再次成了“被征税的部门”。但是,经济成长带动了工业部门发展和财政收入增加,使得20世纪50年代中期开始增加了对农业部门的财政支出。农业转变成“被保护的农业”。第二是对一直未得以解决的“农业结构改革”问题的现状进行分析和展望。在以零散耕地条件为基础,以农户经营为主体的国家里,通过农地买卖和租赁来实现具有一定规模的农场制经营是相当困难的。在这方面,日中两国都存在相似的困难。互相交流经验是很有意义的。