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新型城镇化是以人为核心的城镇化过程，旨在推进产业发展，实现人居环境、社会保障、公共服务等方面的进步，从而构建区域城市发展的新格局，促进产业与城市建设的同步协调发展。本文指出，城市就业与居住的空间不平衡发展，阻碍了城乡人口自由迁移就业转换和居住区位选择，不仅阻碍农民工融入城镇就业市场、造成低收入者就业障碍，而且扭曲了产业与居住的空间市场调节，制约着新型城镇化发展，不利于区域协调发展。解决城市职住空间失衡的关键是构建城乡一体化的要素市场和完善相关体制及机制建设。