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在中国双重转轨的背景下，行政垄断是中国电力产业垄断的典型特点，电力产业的市场结构、产权结构、企业行为和市场绩效深受行政垄断的影响。在行政垄断下的电力产业，传统的产业组织理论SCP范式下市场结构、企业行为、市场绩效之间的关系被扭曲和阻断，在成熟市场经济国家三者较为明确的传导机制和互相影响关系不复存在，政府对市场准入的控制和行政垄断行为是影响市场结构、企业行为、市场绩效的深层制度性因素，本文在ISCP分析框架下对行政垄断对电力产业效率影响的传导机制进行分析。