中央机关公开遴选公务员研究

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我国具有优良的干部交流传统,特别是2006年颁布的公务员法中对公务员交流做出了提纲挈领的规定,极大地推进了公务员交流的法制化进程。公开遴选公务员制度,是为了贯彻落实中央关于建立来自基层的公务员培养选拔机制精神,由中央机关率先试点推进改革,从广大基层公务员中“优中选优”,为中央机关选拔优秀公务员的重要举措。中央机关公开遴选自2010年试点以来,取得了飞速发展,每年遴选人数由最初的二十多人发展到五百多人,遴选范围和视野逐渐扩大,特别是《公务员公开遴选办法(试行)》的出台,标志着公开遴选工作走上了制度化、规范化、科学化的发展之路。但我们也应该看到,由于公开遴选是一项创新的制度,仍有一些领域需要探索,在操作实施层面仍有一些环节需要进一步规范和完善。本文结合人力资源管理领域管理人才流动的相关理论,学习借鉴了国内外公务员管理的先进经验做法,对中央机关公开遴选的发展和现状进行了梳理,对近年来中央机关公开遴选情况进行统计分析,对遴选制度和环节中存在的问题进行了探讨,并结合实际情况,提出了具有操作性、可行性的意见建议。论文主要由四部分组成:第一部分为绪论。第二部分是中央机关公开遴选的发展与现状。对中央机关公开遴选制度的演进、意义、成效进行梳理。第三部分,中央机关公开遴选实践中存在的问题。第四部分,完善中央机关公开遴选的建议。本文通过搜集2010年至2016年中央机关公开遴选的相关数据,采用了统计分析、实证分析、比较研究、文献研究等方法,重点分析了近两年遴选发展趋势、职位设置、公示人员等情况,对中央机关公开遴选在思想认识、制度设计、考试考察、制度协调存在的问题进行剖析。并针对以上问题,分别从优化公务员交流的宏观环境、提高对中央机关公开遴选的认识、完善制度机制、建立完善配套措施、进一步加强基层队伍建设等五个方面提出具有针对性、可操作性的建议,以期让中央机关公开遴选制度更好地促进我国公务员管理工作,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
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